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        国务院国资委:加快建立健全具有中国特色、符合国企实际的合规管理体系

        发布时间:2021-06-07

        6月3日,最高检举行“依法督促涉案企业合规管理 将严管厚爱落到实处”新闻发布会,发布《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》(以下简称“意见”)以及企业合规改革试点典型案例,并回答记者提问。

        国务院国资委政策法规局负责人在新闻发布会上指出,国资委将进一步加大对国有企业的宣传培训,指导企业根据评估标准不断完善工作机制,加快建立健全具有中国特色、符合国企实际的合规管理体系,为企业稳健经营、健康发展提供有力支撑保障。

        推动国有企业加强合规管理,是国资委贯彻落实党中央、国务院决策部署,适应市场化法治化国际化发展需要采取的一项重要举措,在当前全球强化合规的大趋势下势在必行。

        总体上看,国资委推动中央企业加强合规管理经历了由浅入深、由点到面、步步深化的过程,大体上可以分为三个阶段。

        ? 学习探索阶段。早在2014年,国资委就明确提出中央企业要探索开展合规管理的要求,并组织有关企业多次赴国际大公司深入学习交流。

        ? 试点积累阶段。2016年,国资委在中国石油、中国移动、东方电气集团、招商局集团、中国中铁等5家企业,正式启动合规管理体系建设试点工作,不断深化认识、积累经验。

        ? 全面推开阶段。2018年,在试点基础上及时印发《中央企业合规管理指引》,针对反垄断、反商业贿赂、出口管制等高风险领域,先后印发一系列合规指南,指导企业全面推进合规管理工作,明确将合规要求覆盖各业务领域、各职能部门、各级子企业和全体员工,贯穿业务开展全过程。北京、上海、江苏等地国资委结合实际,陆续出台相关制度,积极推动所出资企业强化合规管理,取得较好成效。这些都为国资委开展涉案企业合规第三方监督评估工作打下了基础。

        国务院国资委政策法规局负责人表示,最高人民检察院对企业合规工作高度重视,在前期试点的基础上,今年开展第二批试点,此次专门建立涉案企业合规第三方监督评估机制,对于推动我国企业更加重视合规、依法依规经营具有重要的正向激励作用。

        国资委作为联席会议召集单位之一,将积极配合最高人民检察院认真研究论证涉及的重大法律政策问题,及时制定相关规范和考察评估标准,加强对试点地方有关工作的调研,尽快探索形成第三方监督评估的有效路径。

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